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“重强抓”专项行动
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辽宁省人民防空办公室贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》的工作方案
发布时间:2018年03月20日 来源:辽宁省人民防空办公室

  今年是全面贯彻落实党的十九大精神和新一届省政府履职的开局之年,是辽宁深化改革年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。省政府在开年制定了《辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》(以下简称《实施意见》),对做好各项工作、确保实现全省经济社会发展意义重大。为切实抓好《实施意见》贯彻落实,推动人防工作全面融入辽宁振兴发展大局,促进人防事业创新发展,制定工作方案如下: 

  一、指导思想和目的 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实省委十二届五次、六次全会,省十三届人大一次会议,省直机关2017年工作总结大会,省政府“重实干、强执行、抓落实”动员部署会议精神,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,加快推进“一带五基地”建设,深入实施“五大区域发展战略”,围绕建设强大巩固的现代人民防空体系,深入推进中央深化人民防空改革决定和第七次全国人民防空会议精神贯彻落实,聚焦职责使命,加快推进人防“十三五”规划任务落实和人防应急应战准备,服务于辽宁经济社会发展,实现人防战备效益、经济效益、社会效益有机统一。 

  二、成立领导小组 

    长:王德波 主任 

  副组长:孙正林 副主任 

          孟庆芳 副巡视员 

    员:蔡益民  机关党委专职副书记、办公室主任 

          王广春  行政审批处处长 

          汤海涛  行政审批处调研员 

          李凤源  工程建设管理处处长 

          宋清岩  计划财务与国有资产管理处处长 

           凯  执法监督与宣传教育处处长 

  领导小组办公室成员: 

    任:孙正林(人防办副主任 

  副主任:王广春      行政审批处处长 

    员:何晓波      机关党委办公室副主任 

                 机关党委办公室副主任 

                  指挥通信处副处长 

          项长彬      工程建设管理处副处长 

          孟庆辉      执法监督与宣传教育处副处长 

          何贤辉      机关党委办公室副调研员 

  领导小组办公室设在机关党委办公室,负责领导小组日常工作。具体有8项主要职能:①负责贯彻落实专项行动的谋划设计、总体方案拟制、分计划方案的配套衔接;②组织召开各类相关会议、抓好专项行动进度形势分析、工作阶段总结和部署;③做好与省政府专项行动领导小组办公室、督查室(绩效办)的工作对接;④沟通协调机关各处(室)、直属单位、人防战线,推进工作有序有效开展;⑤主动沟通有任务关联的其他厅局,做好工作配合;⑥跟踪督促指导、检查考核;⑦做好总结宣传工作;⑧完成领导小组交办的其他任务。 

  三、目标任务 

  依据《辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》(辽政办发〔20185号),对照8个方面180项目标任务,进行了认真细致梳理,共涉及人防办3项。其中,重大振兴举措抓落实专项行动2项,即《省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分工表》中的第1项:贯彻中发〔20167号文件,落实“四个着力”部署要求;第2项:落实辽委办发〔201728号文件,推进供给侧结构性改革。重点民生工程抓落实专项行动1项,即第180项:推进安全生产领域改革,严格落实安全生产责任制,坚决防范遏制重特大事故发生。 

  四、具体措施 

  思想是行动的先导,认识统一,才能步调一致、凝神聚力。开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动事关全省工作大局。省人防办将此项工作纳入年度重点工作计划,摆上重要议事日程,高标准谋划,高起点推进,高质量落实。 

  (一)统一思想,形成共识。召开人防办领导班子会议。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,习近平总书记关于“四个着力”“三个推进”重要讲话精神及省委书记陈求发、省长唐一军在省直机关2017年工作总结大会上的讲话,省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动动员部署会议精神。认真落实省委、省政府关于推进“一带五基地”框架实施方案、实施“五大区域发展战略”三年行动计划和年度 目标责任制考核工作部署要求,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,树牢围绕中心、服务大局观念。召开机关干部动员部署会,引导全体机关干部和直属单位干部职工进一步认清人防工作职责定位,进一步增强落实“重实干、强执行、抓落实”专项行动任务的紧迫感、责任感和使命感,激发干事创业、争先创优的热情和干劲。召开人防战线领导干部会议,学习贯彻落实国家人防办、省委、省政府、省军区关于年度人防建设决策部署,聚焦2018年重点工作任务,树立“一盘棋”思想,做到思想同心、目标同向,行动同步。 

  (二)明确任务,制定方案。认真学习《省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分工方案》,对照8个方面180项目标任务认真梳理人防办的工作任务,照单全收;对明确由人防办配合的任务,主动认领和落实。依据《实施意见》,结合“十三五”省人防建设规划和2018年工作要点,制定省人防办贯彻落实《实施意见》“1+2+1”工作方案。第一个“1”即形成《辽宁省人民防空办公室贯彻落实<辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见>的工作方案》;“2”即按照一项任务制定一套具体行动方案要求,形成《第1项目标任务具体行动方案》《第2项目标任务具体行动方案》;第二个“1”即按照配合其他厅局完成的目标任务,形成《辽宁省人民防空办公室贯彻落实<辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见>协调工作方案》。 

  (三)细化分工,强化考核。梳理出的3项和需要省人防办协助配合的15项目标任务,共涉及到14个市人防办和省人防办机关各处(室)。综合考虑各市人防建设实际,合理确定指标任务,全面进行细化量化,明确责任领导、责任单位、责任处(室),制定时间表、路线图、任务书,统一设置月、季、年度时间节点和完成标准。具体举措可操作、可衡量、可查验、可考核。依据方案中的责任分工,抓好“三个结合”,即:与持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合;与省直机关绩效考核和人防办年度工作计划落实相结合;与持续加强“准军事化”机关建设相结合;建立“三级考核机制”,即:机关处(室)、各市人防办的自查,领导小组办公室的检查考核,领导小组的抽查核查;落实“一个运用”,即考核结果运用,把考核结果与评优评奖、晋职晋级、选拔任用挂钩,考出公平、考出干劲、考出成效,考出争先创优、奋发有为的好风尚。 

  (四)严格责任,加强领导。按照省直机关2017年工作总结大会和省政府开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动部署要求,成立领导小组,挑选精干力量专职负责此项工作,各处(室)指定1名人员承担专项任务。坚持把从严治党要求贯穿到目标任务落实全过程,认真落实党组主体责任、党政“一把手”第一责任人责任和领导班子成员的“一岗双责”责任,领导班子定期研究,分管领导按月进行专题研究调度,跟踪督促指导。领导小组及时学习贯彻省委、省政府的新部署新要求,全程领导、全程指导、全程引导、全程督导抓落实。领导小组办公室要认真履行8项职责,发挥好参谋助手和桥梁纽带作用,要坚持问题导向、成果导向和服务导向,及时研究解决各类问题。处(室)要建立专项工作机制,落实周调度、旬研究、月总结工作制度,确保专项行动任务得到全面落实。 

  附件:1.《第1项目标任务具体行动方案》 

        2.《第2项目标任务具体行动方案》 

        3.《辽宁省人民防空办公室贯彻落实<辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见>协调工作方案》 

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