三、军事战略

印度奉行“地区威慑”军事战略。国家安全战略目标是“称霸南亚，控制印度洋，谋求世界政治大国地位”。

在安全威胁的判断上，印军更加强调所谓“来自中国的威胁”。在印度看来，来自巴基斯坦的威胁虽然是最现实的和第一位的，但由于巴基斯坦在国力和军力上相对于印度都是一个弱国，而且冷战后在美国全球战略中的地位下降，印度对来自巴基斯坦的威胁并不十分忧虑。而对于所谓的“来自中国的威胁”，印度认为虽然并不迫在眉睫，但却是战略性的、长远的和最为严重的。因此，冷战结束后，印度对“中国威胁论”的重新泛起推波助澜。虽然一方面谋求改善同中国的关系，但另一方面又下大气力在军事上“联西”(联合西方)“稳俄”(稳定印俄联盟)“拉东”(拉拢东南亚国家)，企图构筑遏制中国的军事包围圈。

在对未来战争的判断上，突出局部战争的威胁。冷战结束后，印度认为，世界大战的威胁在减小，但局部战争的威胁在增大。印度的5个安全利益相关地区(南亚次大陆、海湾和西亚、中亚、东亚和印度洋地区)，都可能发生威胁印度安全的局部战争。1998年10月，印度陆军参谋长在三军指挥官会议上发表讲话认为，由于印度和巴基斯坦都拥有核武器，印、巴、中三国间发生全面战争的可能性减小，但发生低强度冲突的可能性增大。印未来作战主要样式是低强度冲突。

在军事战略思想上，核威慑思想上升到主导地位。冷战结束后，印度认为将准核威慑能力转化为正式的核威慑能力意义重大。第二次世界大战后受战争侵害的国家往往是非核国家，如果印度正式拥有核武器，将可基本免除战争的侵害。冷战结束后，因领土问题引发的局部战争频繁。在这种国际气候下，印度正式拥有核武器，将可遏制中、巴用武力夺回被占领土的企图。正式拥有核武器，可使印度在南亚地区确立“绝对霸主”的地位，并可以“核大国”的身份争夺安理会常任理事国乃至多极世界中一极的地位，从而实现做世界级大国的宿愿。另外，印度认为，当前国际防止核扩散和禁止核试验机制尚不完善，西方国家在这个问题上搞双重标准，给了印度试验核武器、获得正式的核威慑能力的可乘之机。因此，20世纪90年代以来，印度一直试图进行核试验。以“正式进行核试验，拥有核武器”为竞选纲领重要原则之一的印度人民党，在1997年底的大选中成为印度第一大党，表明该党的军事战略主张代表了印度的国家安全利益。该党执政两个多月就支持进行核试验，使得核威慑原则在印度军事战略中上升到主导地位。

在军队的使用上，赋予军队维护国内社会稳定的任务。印度独立后袭用英国资产阶级的原则，规定军队不能干预国内政治。但是，印度是一个宗教、民族、种族、种性、语言和政治派别矛盾重重的国家，常常发生冲突和暴乱。20世纪60年代，印度为对付这些冲突和暴乱，不得不引进“反叛乱作战原则”，允许军队有限度地参与镇压民族暴乱。90年代以来，因国内贫富差别、政治不平等以及国际上民族国家分裂浪潮的影响，印度的民族、宗教等矛盾不断激化，有10多个邦的少数民族要求自治或独立，流血冲突和武装暴乱常常发生。因此，90年代后印度进一步制定了“低强度作战原则”，打破禁规，不但允许军队参与“镇压民族暴乱”，而且赋予它“维护社会治安”的任务。这样，印军的职能由单一的“对付外侵”转为双重的“御外安内”。

在作战指导上，更加强调联合作战。20世纪80年代，印度对前苏军的大纵深立体作战理论推崇备至，主张在对巴基斯坦或中国的作战中，把战争推向“敌方”领土，使用大兵团对“敌方”实施大纵深、高速度、立体进攻。冷战结束后，印度的作战指导思想在悄悄地发生变化，变化起源于对海湾战争和科索沃战争中美军经验的研究和吸取。印军认为，现代局部战争是高技术战争，战争打击准确、杀伤力强、消耗大、节奏快、持续时间短、投人兵力有限，各军兵种如不联合作战，密切配合，将不可能取得战争胜利。因此，印军不但极力提高其陆空、空海、海陆的协同作战能力，克服空海、海陆协同落后于陆空协同的不均衡状况，而且还着手将这三种协同作战能力转化为三军联合作战能力，并革新作战理论和制定相关作战条令。

在军队建设的战略指导上，重视稳步提高质量。在研究了海湾战争的经验教训后，印度认识到，未来战争将是高技术战争，主要靠军队的质量而不是靠数量取胜。为此，90年代以来印度将军队建设的重点转向质量建设，主要措施有：停止扩军，保持军费的稳步增长，制定军队长期发展规划。