二、指挥体制

印军的指挥体制是印军体制的核心和灵魂，由各职能分系统和若干层次构成。其职能分系统有：作战指挥分系统，训练组织分系统，军械、物资分系统，供应勤务分系统，情报、侦察分系统，人事管理分系统等。印军指挥层次分为最高决策机构、军种司令部、军区(地区)司令部以及各级部队。各层次的主官是该层次所辖诸职能分系统的领导指挥核心。印军的作战指挥体制如下：

印军的作战指挥体制总体上分决策与执行两大部分。战争决策层包括三军最高统帅——总统，以及决策机构——以总理为主席的内阁政治事务委员会。该委员会负责有关战争方面的决议呈总统核准后，通过国防部监督三军执行。

印度三军没有统一的作战指挥机构。陆、海、空三个军种司令部为各自军种的最高指挥机构，主官为军种参谋长，他们各由2～3名副参谋长协助工作。军种司令部通过其所属的军区(地区)司令部对部队实施指挥与控制。印军作战指挥的执行程序又有平时和战时之分。平时，作战指挥由陆、海、空三军按建制自成体系，独立遂行任务。战时，在战区之内实施三军协同作战。其办法是，在同一战区内成立参战军种间的联合作战司令部(军区或集团军级)和联合作战中心(军或师级)。联合作战司令部和联合作战中心的组成原则是，以主要参战军种为主，各参战军种联合组成。实际上均以陆军为主，空、海军参加。联合作战指挥机构的任务不是全权指挥参战部队，而是组织各参战军种的作战协同。各军种作战行动本身仍由各自军种的建制指挥体制实施。

印军指挥体制在作战兵力运用上，贯彻高度集中的原则，以发挥兵力、火力的最大效益。规定，陆军航空兵火力的指挥和控制集中掌握在陆空联合作战中心或更高层的陆空联合作战司令部手中。野战炮兵的集中指挥办法是：在组建集团军的地段上，集团军的炮兵主任对军的远程火炮实施一定程度的集中指挥，以发挥军属远程火炮的互相补充作用；军炮旅旅长指挥配属在军作战地域内的所有炮兵，以发挥炮兵的整体威力；军只有在师作战地段过宽或进攻轴线过于分散而难以实施集中指挥时，才将指挥权分散给师。印防空炮兵的指挥权一般集中在战区指挥部，而后方交通区内的防空炮兵的指挥权则集中于陆军司令部和空军司令部。

印军认为，现代化的通信手段是现代战争指挥体制必不可少的保障。为此，印军从20世纪70年代起就开始进行全军现代化指挥网建设。目前，军种司令部至战区一级的自动化指挥网已基本建成，并购买了超级电子计算机对自动化指挥网进行更新换代。为保障野战指挥，印军采用有线、无线、卫星等多种通信手段，形成多个配套的通信网络，以沟通上下之间、前沿与纵深之间、友邻之间以及军兵种之间的联系。为确保陆空协同，印军还建有专用穑空联合作战指挥通信网、地面联络官通信网以及空中支援申请通信网。

印军的作战指挥体制，把战争决策权控制在政府手里，有利于政府对军队的控制，并可防止军队对政府的干预。但这一体制不利于作战指挥，特别是在现代战争中，陆海空三军无统一的作战指挥机构，很难实施有效的协同作战。

(一)陆军指挥体制

印度陆军的最高层为陆军司令部，在国防部领导下，负责陆军政策的拟制、作战指挥、训练和行政事务。陆军司令部在陆军参谋长的领导下，内设军事秘书局、第一参谋局、第二参谋局、军务局、军需局、工程局、陆军航空兵处等。1991年6月又成立了“陆军训练司令部”，以加强陆军训练工作的统一规划和领导。陆军司令部对下通过军区司令部履行职能。军区司令部负责辖区内野战合成部队(军、师)的作战、训练、行政和后勤事务，并下辖军分区和小军区。印陆军在平时形成两套指挥控制体制：一是由陆军司令部、军区、军、师、旅、营(团)、连、排8级构成的作战及训练指挥体制；二是由陆军司令部、军区、军分区、小军区4级构成的行政及后勤指挥体制。

印度陆军由若干职能系统构成，主要有领导指挥系统，战斗部队系统，战斗保障部队系统，后勤保障系统，训练、院校系统，科研、军工系统等。各系统又由若干职能部门构成，如领导指挥系统；除包括各层次的主官外，还包括各层次的职能机构，如陆军司令部的参谋局、军务局、军需局，军区的参谋局、军务军需局，军的参谋处、军务军需处，师的参谋科、军务军需科，旅的参谋股、军务军需股等。这些职能系统、职能部门协同配合，把印陆军构成一个多兵种、多层次、多功能的有机体。