实现辽宁振兴发展 人防系统大有可为 

机关党委办公室  赵宪伟 

（2021年5月30日） 

　　5月11日，辽宁省委书记、省人大常委会主任张国清在《人民日报》发表题为《奋力实现辽宁振兴发展新突破》的署名文章。强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，加快形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，奋力实现辽宁振兴发展新突破。读后深有感触，辽宁实现振兴发展，全省人民都在努力奋斗，我们人防系统不能落后。特别是当前，全省人防系统腐败问题专项治理接近尾声，制约人防健康发展的毒瘤已经根除；国防动员系统改革必将为人防事业提供更大的发展空间，我们辽宁人防大有可为。结合党史学习教育对中国共产党史和中国人民防空史的专题学习，谈一点个人想法。 

　　一、转变观念，提高政治站位 

　　思想是行为的先导，制约辽宁人防高质量发展的错误思想亟需调整转化。 

　　一是继承发扬历史辉煌。辽宁是共和国的长子，辽宁人防也是全国人防开拓者，全国第一批成立了省级政府人防机构。过去有很多成功的经验，如“准军事化机关建设”一直在全国推广沿用至今。我们不能停留在过去辉煌成绩之中，要正视当前与先进省份在工作中存在的差距和不足，努力奋斗，创造新的业绩再续辉煌。 

　　二是主动融入经济建设。人防办是政府直属机构，不是政府组成部门，受军、地双重领导管理，职能作用比较特殊，工作人员编配较少，工作任务相对单一。特别是全省经济建设发展的重点项目、大项任务涉及的不多，在年度工作高质量展绩效考核中，只有共性指标没有个性指标，更没有加分项。长期工作边缘化容易造成不想事、不干事、不管事的错误思想，所以我们要主动作为、主动融入，为经济建设贡献人防力量。 

　　三是憧憬美好未来发展。在新一轮的政府机构改革中，全省人防系统受到了一定冲击，14个地市级人防办只保留了4个，10个并入住建局，甚至有的局里只有一个2、3人的人防科，职能弱化比较严重。另外，腐败问题专项治理处理了一批违法违纪人员，也对人员思想稳定造成了一定影响。对此，我们人防人更不能消极、更不能迷茫，要对我们的未来发展有信心，要通过我们的人防人自身的努力改变现状。 

　　二、主动作为，有为才能有位 

　　东北振兴发展、辽宁振兴发展的号角已经吹响，全省人防系统要抓住国防动员体制改革的机遇、迎接挑战，主动作为、创造辉煌。 

　　一是抓住机遇，在改革中求突破。机遇和挑战并存，随着工作职能的拓展、业务量的增加，我们面临的是一个更大的考验和考核。正如向群省长在调研时强调“有为才能有位”，我们要抓住机遇，乘势而上，主动作为，在改革中谋求生存和发展，发挥好职能作用，完成好重点任务，展现人防人的风采，为国防和人防事业的发展贡献力量。 

　　二是迎接挑战，在逆境中求生存。腐败问题专项治理和巡视问题整改工作“回头看”已近尾声，存在的问题已基本整改完毕，相关责任人员也已受到相应处理，全省人防系统要汲取教训，认真制定有效措施，建立长效机制，巩固治理成果，防止问题反弹。同时，要教育广大干部职工，立足自身岗位，积极进取，奋发有为，以实际行动重塑人防形象、再创人防辉煌。 

　　三是继承传统，在实绩中求创新。辽宁人防过去有很多先进的经验，在新时期我们要赋予新的内涵继承和发扬。省人防办是省直机关中唯一军地双重管理单位，“准军事化机关建设”这一优良传统的继承和发扬。我们省人防办军转干部占比三分之二强，这是很好的资源，要在省直机关中叫响“军事化机关建设”，从日常作息、办公秩序、物品摆放、人员着装、物资存放、设备维护等方面，全面实施军事化管理，以作风养成带动工作实绩。 

　　三、有效激励，深挖自身潜力 

　　坚持以人为本，和谐内部关系，理顺工作关系，采取有效激励措施，激发广大干部职工内在动力，提高工作标准和工作质量。  

　　一是灵活运用政策，调动工作热情。吃透干部人事、绩效考核等涉及干部职工切身利益的相关政策法规精神实质，灵活运用相关规定，按照时间节点，最大限度地满足个人成长进步需求，让广大干部职工享有职业成就感。充分发挥机关党委、工会、青工委职能，开展丰富多彩的文化活动，科学合理使用党费、会费，尽最大努力保障文化活动和生活福利的需求，让广大干部职工享有归属感。 

　　二是坚持公开透明，解决敏感问题。用公开透明的方法处理干部晋升、绩效考核、评功评奖和经费使用等涉及干部职工切身利益的敏感问题，做到政策法规公开、规则程序公开、推荐评议公开、最终结果公开。特别是民主测评、民主推荐的结果一定要当场唱票、现场公开，体现真实民主意愿，杜绝暗箱操作和一个人说了算，这样敏感的问题也就不敏感了，大家的心气也就顺了。 

　　三是注重沟通协调，理顺工作关系。认真学习贯彻国家和省委省政府的文电指示要求，确保各项工作落实到位；积极协调国防动员委员会各成员单位和省委省政府各部门，积极开展各项工作，确保任务落实；组织办机关各处室、省人防指挥中心，指导各市人防办扎实开展年度业务工作，确保工作末端落实。努力打造一个上下畅通、内部和谐、分工明确、团结协作、工作扎实、作风过硬的集体，为辽宁振兴发展和全方位振兴发展贡献人防力量。